選擇有實力的軟件外包公司或軟件定制開發公司，初期主要進行招投標管理。招標投標是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目的發包與承包，以及服務項目的采購與提供時所采用的一種交易方式。

招投標主要包含兩個主要過程：招標和投標，當然還有開標、評標、定標等過程。在這種交易方式下，通常是由項目采購方作為招標方，通過發布招標公告或者向一定數量的特定供應商、承包商發出招標邀請書等方式發出招標采購的信息，提出所需采購的項目的性質及其數量、質量、技術要求，交貨期、竣工期或提供服務的時間，以及其他供應商、承包商的資格要求等招標采購條件，表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應商、承包商與之簽訂采購合同的意向。由有意提供采購所需貨物、工程或服務的供應商、承包商報價并響應其他招標方要求的條件，參加投標競爭。經招標方對各投標者的報價及其他的條件進行審查比較后，從中擇優選定中標者，并與其簽訂采購合同。

軟件定制開發項目招標過程包括下列步驟：

1.確定招標方式

根據招標單位多少，可分為單獨招標和聯合招標。單獨招標最常見，是指由一家單位獨立招標；聯合招標則由兩家以上單位聯合起來進行招標，為了各自不同的目的，這種方式適用于一些較大的項目。根據招標是否公開，可分為公開招標和非公開招標。公開招標也稱為無限競爭招標，邀請不特定的法人或其他組織投標。依法進行公開招標項目的招標公告，應當通過公開的媒介發布。非公開招標，也稱有限競爭招標或邀請招標，招標人采取邀請招標方式的，應當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。

2.確定招標程序

公開招標是最完整、最規范、最典型的招標方式。它形式嚴密，步驟完整，運作環環入扣。按照國際上的通行做法，軟件項目招標的程序通常如下：①明確招標的技術內容；②成立招標機構，聘請專家顧問；③準備招標文件；④確定標底；⑤發布招標通知、公告或邀請書；⑥資格審查；⑦發布招標文件或招標任務書。

3.擬定招標文件

招標文件是招標單位向投標人說明技術要求等相關事項的文檔，也稱招標任務書。招標任務書是招標的行動指南，主要內容大致如下：①項目招標公告；②招標單位的要求；③投標人須知；④招標章程；⑤相關附件；⑥相關技術資料。

招標項目需要劃分標段、確定工期的，應在招標文件中表明。招標文件不應含有傾向或排斥潛在投標人的內容。如果招標單位對已發布的招標文件進行修改，應在招標文件中提交投標文件截止時間15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。

4.確定標底

標底是我國工程招標中的一個特有概念，是工程造價的表現形式之一。標底是評標中衡量投標報價是否合理的尺度，是確定投標單位能否中標的重要依據，是招標中防止盲目投價，抑制低價搶標現象的重要手段，是控制投資額核實建設規模的文件?？茖W合理的標底能為業主在評標、定標時正確選擇出標價合理、保證質量、工期適當、企業信譽良好的施工企業。一份好的標底，應該從實際出發，體現科學性和合理性。把中標的機會擺在眾多企業的面前，他們可以憑借各自的人員、技術、管理、設備等方面的優勢參與競標，最大限度地獲取合法利潤，而業主也可以得到優質服務，節約基建投資。只能編制一個標底，標底須嚴格保密。標底的價格應反映項目產品的價值（即在標底編制過程中要遵循價值規律）；標底的價格應反映市場的供求狀況對項目產品價格的影響（即標底編制應服從供求規律）；標底的價格應反映出一種平均先進的社會生產力水平（以達到通過招標，促使社會勞動生產力水平提高的目的）。此外，也可以實行無標底招標。

5.發布招標公告

招標公告是招標人正式啟動招標工作的第一個環節，目的是為提高招標工作的透明度，以真正體現招標原則的公開性。

發布招標公告時，招標人應依據《招標投標法》第十六條第二款中規定，“招標公告應當載明招標人的名稱和地點，招標項目的性質、數量，實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項?！被谶@一法律規定，國家計委以第4號令發布了《招標公告發布暫行辦法》。其中，第六條對相關事項進行了明確的規定，是與《招標投標法》第十六條要求完全一致的。因此，無論是項目的招標人或是招標代理機構都必須認真領會這一規定的實質，并逐條領會國家計委4號令的第十條至第二十一條，嚴格執行。

招標公告是投標人進行投標的主要依據，應包括的主要內容如下：①招標人名稱、地址、聯系方式；②招標內容；③招標目標；④項目的實施地點和時間；⑤投標單位必備條件；⑥開標日期、地點；⑦招標文件的發售及價格。